要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用ღ◈,结合长三角一体化发展面临的新形势新要求ღ◈,坚持目标导向ღ◈、问题导向相统一ღ◈,紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作ღ◈,真抓实干ღ◈、埋头苦干ღ◈,推动长三角一体化发展不断取得成效ღ◈。
实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词ღ◈,以一体化的思路和举措打破行政壁垒ღ◈、提高政策协同ღ◈,让要素在更大范围畅通流动ღ◈,有利于发挥各地区比较优势ღ◈,实现更合理分工ღ◈,凝聚更强大的合力ღ◈,促进高质量发展ღ◈。
站在中国地图前东望ღ◈,长江蜿蜒向洋ღ◈,捧出一个润泽的长三角ღ◈。太湖ღ◈、巢湖ღ◈、洪泽湖ღ◈、千岛湖……碧水清流千帆竞ღ◈,改革开放奋楫先ღ◈。
沪苏浙皖三省一市ღ◈,以占全国4%的国土面积ღ◈、不到10%的人口ღ◈,创造了占全国近1/4的经济总量——作为我国经济最活跃ღ◈、开放程度最高ღ◈、创新能力最强的区域之一ღ◈,长三角地区具有一体化发展的坚实基础ღ◈。
2018年11月5日ღ◈,习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布ღ◈,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略ღ◈。
“积极探索形成新发展格局的路径”“勇当我国科技和产业创新的开路先锋”“加快打造改革开放新高地”ღ◈,2020年8月20日ღ◈,习近平总书记在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会ღ◈,就更好推动长三角一体化发展指明前进方向ღ◈、提出具体要求ღ◈,开启了长三角一体化发展新的“加速度”ღ◈。
早上7点多ღ◈,中国宝武马钢股份特钢公司生产车间已是一片忙碌ღ◈,轧线上正在赶制一批优质合金棒材ღ◈,将用于轨道交通ღ◈、高端汽车制造等领域ღ◈。
“2020年8月铝天花ღ◈!ღ◈,习近平总书记来到马钢ღ◈,我在车间里近距离聆听了殷殷嘱托ღ◈:‘要抓住深化国有企业改革和推动长三角一体化发展的重大机遇ღ◈,加强新材料新技术研发ღ◈,开发生产更多技术含量高ღ◈、附加值高的新产品ღ◈,增强市场竞争力ღ◈。’”回忆起当时情形ღ◈,马钢技术中心党委书记ღ◈、主任张建倍感振奋ღ◈。
居安徽东缘的马鞍山市ღ◈,因钢而设ღ◈,因钢而兴ღ◈。2019年9月ღ◈,作为长三角一体化重大合作项目ღ◈,马钢集团和位于上海的中国宝武集团实施战略重组ღ◈,更名为中国宝武马钢集团ღ◈,一跃成为世界级钢铁企业朝冈实岭ღ◈。
“一体化布局ღ◈,给马钢带来强劲活力ღ◈。”中国宝武马钢集团党委书记ღ◈、董事长丁毅说ღ◈,马钢发挥技术创新的核心驱动作用ღ◈,不断提高产业链供应链稳定性和竞争力ღ◈,公司制造的高速车轮广泛应用于我国高铁车辆ღ◈,产品销售到70多个国家和地区ღ◈;可与欧美等发达国家相媲美的重型H钢生产线已经投产ღ◈。
安徽胜华波汽车电器有限公司浙江起步ღ◈、上海设厂ღ◈,发展一度受空间所限ღ◈,定位“长三角企业”后ღ◈,前景豁然开朗ღ◈。
胜华波公司入驻位于安徽滁州市的中新苏滁高新技术产业开发区——中新合作苏州工业园区的“复制版”ღ◈。眼下ღ◈,其企业总部在浙江ღ◈,研发在上海ღ◈,制造在安徽ღ◈,空间广阔ღ◈,订单大增ღ◈。“一体化发展战略下的要素流动ღ◈,让我们加快了在长三角布局的步伐ღ◈。”公司党支部书记ღ◈、副总经理张伟兴说凯发官网,凯发入口ღ◈。
“本来以为公司外迁要跑不少部门ღ◈、递很多材料ღ◈,没想到几天就办好了ღ◈。”一家金融企业从上海青浦区迁到江苏苏州市吴江区ღ◈,便捷的手续办理让公司负责人感到满意ღ◈。更方便的是ღ◈,原有纳税信用级别等资质信息ღ◈、增值税期末留抵税额等权益信息均得以承继ღ◈,到了吴江不用“从头再来”ღ◈。
优化企业自由迁移服务机制ღ◈,是支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的一项政策措施ღ◈,旨在打破行政边界约束ღ◈,促进市场要素流动ღ◈。
2020年8月20日ღ◈,习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上指出ღ◈,实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词ღ◈,以一体化的思路和举措打破行政壁垒ღ◈、提高政策协同ღ◈,让要素在更大范围畅通流动ღ◈,有利于发挥各地区比较优势ღ◈,实现更合理分工ღ◈,凝聚更强大的合力ღ◈,促进高质量发展ღ◈。
打通基础设施互联互通瓶颈ღ◈,是长三角一体化发展的突破口之一朝冈实岭ღ◈。2018年6月ღ◈,《长三角地区打通省际断头路合作框架协议》签署ღ◈,首批重点推进17个省际项目ღ◈。当年10月ღ◈,首条省际断头路——上海青浦盈淀路与江苏昆山新乐路打通ღ◈。截至今年6月ღ◈,7条已建成通车ღ◈。
作为实施一体化发展战略的先手棋ღ◈,长三角生态绿色一体化发展示范区建设正酣ღ◈。看得见的是打通的断头路ღ◈、矗立的建筑物ღ◈、生态环境共保联治机制下更加清澈的河湖ღ◈,摸得着的是一项项含金量十足的区域协同政策机制ღ◈。
编制首个跨省域国土空间总体规划ღ◈,出台降低跨域交易成本的“金融16条”ღ◈,推进企业经营许可ღ◈、资质跨域互认……上海市发改委副主任ღ◈、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟说ღ◈,聚焦规划管理朝冈实岭ღ◈、要素流动ღ◈、生态保护ღ◈、公共服务等领域ღ◈,示范区已经形成一批务实管用的制度性安排ღ◈。
2017年12月ღ◈,党的十九大后首次国内考察ღ◈,习近平总书记来到江苏徐州市ღ◈,首先考察了徐工集团重型机械有限公司ღ◈。
习近平总书记来到公司起重机底盘装配车间ღ◈,察看智能生产线ღ◈,了解智能拧紧系统ღ◈、数字化装配工艺及新下线的全地面起重机成品的生产流程和技术要领ღ◈,观看工业互联网大数据平台操作演示ღ◈,听取企业实施制造业服务化和大数据远程服务的情况汇报ღ◈,同现场工人亲切交流ღ◈。总书记还饶有兴致地登上公司完全自主研发的XCA220型全地面轮式起重机驾驶室ღ◈,向技术人员详细询问技术创新细节和操作流程工业铝材ღ◈。
“最难忘的是总书记的嘱托ღ◈:实现中国制造向中国创造转变ღ◈、中国速度向中国质量转变ღ◈、中国产品向中国品牌转变ღ◈,必须有信心ღ◈、有耐心ღ◈、有定力地抓好自主创新凯发官网,凯发入口ღ◈。”徐工集团工程机械有限公司董事长ღ◈、党委书记王民说ღ◈。
徐工集团不负总书记嘱托ღ◈,持续开展关键核心技术和核心零部件研发ღ◈。3年多来ღ◈,依靠自主创新ღ◈,徐工在全球工程机械制造商排名榜上ღ◈,从第七位上升至第三位ღ◈。
“创新是企业核心竞争力的源泉ღ◈,很多核心技术是求不到ღ◈、买不来的ღ◈。”习近平总书记对长三角寄予厚望ღ◈,几乎每次到三省一市考察调研ღ◈,都要看一看创新成果ღ◈。
2016年4月在安徽调研时ღ◈,习近平总书记来到中国科学技术大学先进技术研究院ღ◈。中科大常务副校长潘建伟院士表示ღ◈,总书记对中科大所取得研究成果的肯定ღ◈,对量子信息科技发展趋势的关注ღ◈,令他深受鼓舞ღ◈。
为了下好量子科技发展先手棋ღ◈,潘建伟几乎每周都乘坐高铁ღ◈,往返于上海与合肥之间ღ◈,“量子科技领域ღ◈,两地科研能力都强ღ◈,携手合作互补”ღ◈。
已在太空遨游5年多的“墨子号”ღ◈,背后正是长三角区域的量子通信创新“星”链ღ◈:由潘建伟担任首席科学家ღ◈,上海量子科学研究中心率先掌握空海量子通信技术ღ◈,南京大学的超导量子计算和模拟基础研究实现突破ღ◈,安徽支持中科大实现对引力诱导量子退相干模型的卫星检验……
“有了这颗‘创新之星’ღ◈,就有了更多与国外顶尖科学家合作机会ღ◈,量子科学边界拓展更广ღ◈。”潘建伟说ღ◈。
上海市政府秘书长马春雷打了个比方ღ◈:沪苏浙皖ღ◈,伸开去是“五指”ღ◈,各有所长ღ◈;握起来是“拳头”ღ◈,更有力道ღ◈。自主创新ღ◈,需要长三角“捏指成拳ღ◈,为国家办更多大事”ღ◈。
在上海浦东的张江科学城ღ◈,有一处建筑外形酷似鹦鹉螺的大科学装置——上海同步辐射光源ღ◈。普通的X光能清晰拍摄人体组织和器官ღ◈,而“鹦鹉螺”释放的光ღ◈,亮度达普通医用X光的上亿倍ღ◈,可广泛应用于生命ღ◈、材料ღ◈、环境科学等领域研发ღ◈。
如今凯发官网,凯发入口ღ◈,上海同步辐射光源的用户中ღ◈,来自长三角区域的近一半ღ◈,其中苏浙皖占32%ღ◈,“鹦鹉螺”由此被称为“长三角公共实验室”ღ◈。
长三角地区还搭建起科技资源共享服务平台ღ◈,三省一市3.6万余台大型仪器ღ◈、22个大科学装置实现云上预约使用ღ◈,平台访问量已达135万人次ღ◈。
跨区域创新资源共享ღ◈、跨区域财政支持的政策标准不一ღ◈,导致科技资源对接不易ღ◈。为进一步突破瓶颈ღ◈、提升效能ღ◈,今年4月起ღ◈,长三角科技创新券通用通兑试点工作推开ღ◈,上海青浦区ღ◈、江苏苏州市吴江区凯发官网,凯发入口ღ◈、浙江嘉善县凯发K8国际ღ◈、安徽马鞍山市首批参与ღ◈。依托这一合作机制ღ◈,试点区域内科技型中小企业可利用财政科技资金向长三角区域内服务机构购买技术研发ღ◈、技术转移ღ◈、检验检测等专业服务ღ◈。
苏州敬天爱人环境科技有限公司近年来致力于大气污染深度治理技术攻关ღ◈,“仅凭自身技术实力ღ◈,突破难度较大ღ◈。”公司执行董事沈中增坦言ღ◈。按照苏州市吴江区出台的科技创新券通用通兑试点方案ღ◈,区内企业向长三角地区科技服务机构购买服务ღ◈,只需自付50%费用ღ◈,其余50%凭“科技创新券”由区财政补贴ღ◈。“我们与上海一家科研机构签订了服务合同ღ◈,享受到的改革红利实实在在ღ◈。”沈中增说ღ◈。
截至今年6月底ღ◈,长三角创新券通用通兑平台已入驻服务机构460余家ღ◈,开放服务项目8900多个ღ◈,下单金额近千万元ღ◈。
上海洋山港四期码头ღ◈,塔楼15层ღ◈,面对一组屏幕ღ◈,桥吊操作员黄华移动摇杆ღ◈,远处的集装箱被轻轻吊起ღ◈、稳稳放下ღ◈。
洋山深水港ღ◈,是上海打造国际航运中心的重要依托ღ◈。在属于浙江舟山市的大ღ◈、小洋山岛跨省域建港口ღ◈,见证了长三角敢闯敢试的改革勇气ღ◈、开放智慧ღ◈。
2002年6月开工后凯发官网,凯发入口ღ◈,沪浙携手推进征地动迁ღ◈、移民安置凯发官网,凯发入口ღ◈,保障工程建设ღ◈。2005年12月ღ◈,洋山深水港开港ღ◈。
“洋山港建成和运营ღ◈,为上海加快国际航运中心和自由贸易试验区建设ღ◈、扩大对外开放创造了更好条件ღ◈。”习近平总书记一直关心洋山港建设和发展ღ◈,2018年11月在上海考察时ღ◈,他特地视频连线洋山港四期自动化码头ღ◈,听取码头建设和运营情况介绍ღ◈,希望上海把洋山港建设好ღ◈、管理好ღ◈、发展好ღ◈。
2020年ღ◈,洋山港区集装箱吞吐量首次突破2000万标准箱ღ◈,整个上海港集装箱吞吐量则超过4350万标准箱ღ◈,连续11年位居世界第一凯发K8国际登录官方网站ღ◈,ღ◈。
在扎实推进长三角一体化发展座谈会上ღ◈,习近平总书记要求长三角区域对标国际一流标准改善营商环境ღ◈,以开放ღ◈、服务ღ◈、创新ღ◈、高效的发展环境吸引海内外人才和企业安家落户ღ◈,推动贸易和投资便利化ღ◈,努力成为联通国际市场和国内市场的重要桥梁ღ◈。
担当先行先试重任的中国(上海)自由贸易试验区ღ◈,致力高水平开放的制度创新ღ◈,率先构建与国际通行规则接轨的制度体系ღ◈,形成了外商投资负面清单ღ◈、国际贸易“单一窗口”凯发官网,凯发入口ღ◈、自由贸易账户等一批基础性和核心制度创新成果并复制推广到全国ღ◈。
江苏自贸区涵盖南京市朝冈实岭ღ◈、苏州市ღ◈、连云港市ღ◈。苏州工业园区当仁不让凯发官网,凯发入口ღ◈,“抓住长三角一体化发展的时代机遇ღ◈,加快提升园区港与太仓港ღ◈、上海外高桥港和洋山港的‘水水中转’‘陆改水’航线运输能力ღ◈。”苏州市委副书记ღ◈、代市长吴庆文表示ღ◈。
2019年8月ღ◈,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管委会揭牌ღ◈。按照《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》ღ◈,临港新片区要以投资自由ღ◈、贸易自由ღ◈、资金自由朝冈实岭ღ◈、运输自由ღ◈、人员从业自由等为重点ღ◈,推进投资贸易自由化便利化ღ◈,打造与国际通行规则相衔接ღ◈、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区ღ◈。
因开放而生ღ◈,因开放而兴ღ◈,这片改革热土坚定推进高水平开放ღ◈。2020年ღ◈,就在浦东开发开放迎来30周年之际ღ◈,临港新片区交出高质量答卷ღ◈:78项制度创新任务落地56项ღ◈,率先实行企业名称告知承诺制ღ◈,大幅降低市场主体创设的制度性成本ღ◈,区内洋山特殊综合保税区成为全国海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区ღ◈。
“我们还将积极探索政策制度创新ღ◈,为特殊经济功能区和现代化新城建设提供更好的政策制度供给ღ◈。”上海市委常委ღ◈、浦东新区区委书记ღ◈、上海自贸区临港新片区党工委书记朱芝松表示ღ◈。
在长三角生态绿色一体化发展示范区ღ◈,开放的大门也越开越大ღ◈。2020年7月ღ◈,示范区外国高端人才工作许可互认实施方案发布ღ◈,为外国高端人才在示范区创新创业提供便利ღ◈。在符合法律法规和相关规定的前提下ღ◈,给予外国高端人才最长工作许可期限ღ◈。
上海的“一网通办”ღ◈,江苏的“不见面审批”ღ◈,浙江的“最多跑一次”ღ◈,安徽的“一次不用跑”——长三角区域营商环境比着创优ღ◈,项目和人才纷至沓来ღ◈。
今年5月ღ◈,2021年度长三角地区主要领导座谈会举行ღ◈,会议认真学习习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话和重要指示批示精神ღ◈,全面分析了新阶段长三角一体化发展面临的新形势新任务ღ◈,重点围绕探索形成新发展格局的路径ღ◈、夯实长三角地区绿色发展基础ღ◈、增强区域协同高质量发展动能等方面深入讨论ღ◈,形成广泛共识ღ◈。
会议明确ღ◈,实施长三角科技创新共同体联合攻关计划ღ◈,共同打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和先进制造业集群ღ◈;协同办好中国国际进口博览会ღ◈,高品质共建虹桥国际开放枢纽ღ◈,深化自贸试验区联动ღ◈;探索在上海ღ◈、南京ღ◈、杭州ღ◈、合肥等城市开展碳达峰ღ◈、碳中和试点示范ღ◈,推动长三角在全国率先实现碳达峰ღ◈、碳中和……一项项深化改革ღ◈、扩大开放的协同举措ღ◈,将习近平总书记对长三角的殷切嘱托进一步落地落细落实ღ◈。
洋山港四期码头泊位旁ღ◈,几艘小型集装箱货运船安静地进行装载作业ღ◈,江海联运船装完货物后ღ◈,将沿长江一路西行ღ◈,那里是中国广阔的腹地ღ◈。而满载各类货物共100个标箱的X9018次中欧班列ღ◈,也从浙江义乌西站启程ღ◈,一路驶往中亚地区ღ◈。