凯发K8官网APPღღ★，工业铝材ღღ★，凯发官方网站ღღ★，凯发K8国际登录官方网站ღღ★，金属屋面系统ღღ★，凯发国际官网ღღ★！[解说词]“监”ღღ★，这个字最早见于商代甲骨文ღღ★，在目前能识别出来的1000多个甲骨文单字中就有“监”这个字ღღ★，“监”描绘的是一个人俯身低头面对盛水的器皿ღღ★，本意是以水为镜照视自己ღღ★，于是引申出自上视下的意思ღღ★，又引申出监察ღღ★、监督等含义ღღ★。这个字走过几千年ღღ★，外形几经演变ღღ★，其核心含义却一直沿用至今HULUWA葫芦娃官网在线观看入口ღღ★。

　　[解说词]深入推进国家监察体制改革ღღ★，体现的正是党中央加强对公权力全面监督的决心ღღ★。中国共产党清醒地意识到ღღ★：党全面领导ღღ★、长期执政凯发官网入口ღღ★，面临的最大挑战就是对权力的监督ღღ★。必须不断坚持和完善党和国家监督体系ღღ★，探索出一条党长期执政条件下进行自我革命ღღ★、实现自我净化的有效途径ღღ★。

　　[解说词]2018年12月13日ღღ★，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调ღღ★，深化国家监察体制改革的初心ღღ★，就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖ღღ★、有效性作为着力点ღღ★，推进公权力运行法治化ღღ★，消除权力监督的真空地带ღღ★，压缩权力行使的任性空间ღღ★，建立完善的监督管理机制ღღ★、有效的权力制约机制ღღ★、严肃的责任追究机制ღღ★。

　　[解说词]党中央以党内监督带动其他各方面监督ღღ★，从党内监督全覆盖破题ღღ★，通过深化国家监察体制改革ღღ★，整合机构ღღ★、完善职能ღღ★、创新制度ღღ★，把监督对象从党员ღღ★、干部拓展到所有公职人员ღღ★。《监察法》把所有行使公权力的公职人员都纳入了监察范围ღღ★，填补了过去党规党纪和行政监察之间的空白地带ღღ★。这样的变化ღღ★，很快反映在了具体工作中ღღ★。

　　[解说词]2018年8月29日ღღ★，中央纪委国家监委网站发布ღღ★：吉林工商学院副院长张国志涉嫌严重职务违法ღღ★，目前正接受监察调查ღღ★。这条消息一出立即引起了社会关注ღღ★，原因是张国志并非中共党员ღღ★，他落马时也并非行政机关公务员ღღ★，而是高等院校的副院长ღღ★。

　　国志勇（吉林省纪委监委专案组工作人员）ღღ★：接到他的线月份ღღ★，接到线索之后ღღ★，我们仔细甄别了一下ღღ★，张国志的身份属于是非国家行政机关工作人员ღღ★，同时他又不是党员ღღ★。

　　[解说词]举报线索反映的是张国志之前在吉林体育学院任副院长期间以权谋私的问题ღღ★。吉林省纪委接到线索时ღღ★，张国志已经调任吉林工商学院副院长ღღ★。监察体制改革前ღღ★，在公办的教育ღღ★、科研ღღ★、文化ღღ★、医疗卫生ღღ★、体育等单位从事管理的人员ღღ★，掌管着公共资源ღღ★、行使着公权力ღღ★，大多数不属于行政监察范畴ღღ★，非党员也不在纪委管辖范围ღღ★，这就出现了监督的空白ღღ★。

　　于海峰（吉林省纪委监委第十六审查调查室副主任）ღღ★：我们也是接到过类似的这个问题线索ღღ★，就感觉到比较为难ღღ★，没有约束权ღღ★，没有查处权ღღ★。

　　[解说词]制度上的空档ღღ★，也助长了一些人钻空子的心理ღღ★。党的十八大之后ღღ★，党中央高度重视反腐败工作ღღ★，但张国志觉得自己不是中共党员ღღ★，纪委管不到自己头上来ღღ★。2015年ღღ★，他担任吉林体育学院副院长期间ღღ★，利用职务之便ღღ★，为两名私人老板在承揽学院公寓楼ღღ★、田径运动场ღღ★、综合体育馆ღღ★、实验室相关工程上提供帮助ღღ★，收受贿赂ღღ★。

　　张国志（吉林工商学院原副院长）ღღ★：中纪委ღღ★、省纪委ღღ★、市纪委也都是发文件的ღღ★，我认为别人的事和我没关系ღღ★。触犯点也是可以的ღღ★，有侥幸心理凯发官网入口ღღ★。自己不是党员ღღ★，可能约束上差一些ღღ★。

　　[解说词]国家监察体制改革改变了这一状况ღღ★。《监察法》明确了六类监察对象ღღ★，既包括公务员以及参公管理人员ღღ★、受委托管理公共事务组织中从事公务的人员ღღ★，还涵盖国有企业管理人员ღღ★、公办教科文卫体等单位和基层群众性自治组织中从事管理的人员等ღღ★，只要依法履行公职凯发官网入口ღღ★，行使公权力ღღ★，都被纳入监察范围ღღ★。

　　孙松涛（中央纪委国家监委案件监督管理室二级巡视员ღღ★、纪检监察员）ღღ★：国家监察体制改革之前ღღ★，党的监督实现了全覆盖ღღ★，但是根据行政监察法ღღ★，行政监察对象的范围主要是国家行政机关及其工作人员ღღ★，有一部分人不是党员ღღ★，也不是过去的行政监察对象ღღ★，但是他行使的依然是公权力ღღ★，这次通过监察法就把他全部纳入了监察对象ღღ★。

　　[解说词]2018年3月ღღ★，《监察法》正式颁布施行ღღ★，类似张国志这样的身份不再是监督的盲区ღღ★。吉林省监委很快对这一之前暂存的问题线索启动了初核ღღ★，掌握了张国志职务犯罪的确凿证据ღღ★，于2018年8月对他采取了留置措施ღღ★。经调查ღღ★，不仅查清了他担任吉林省体育学院副院长期间的受贿事实ღღ★，也发现了他之前在松原市副市长ღღ★、吉林省体育局副局长等岗位上的受贿行为ღღ★，违法所得累计达数百万元ღღ★。

　　张国志ღღ★：对于非中共干部的管理ღღ★，应该说纪委管不到ღღ★，监察法出来以后ღღ★，还有法律还是可以管到的ღღ★，现在这就是东窗事发ღღ★。

　　[解说词]国家监察体制改革使一些过去藏身于制度空档的违法行为ღღ★，不能再逍遥法外ღღ★。吉林省纪检监察机关2018年共立案18200件ღღ★，其中ღღ★，涉及非中共党员监察对象的案件就有1176件ღღ★，立案查处1199人ღღ★。

　　李强（时任吉林省纪委监委案件审理室副主任）ღღ★：过去在一些非中共党员这样的领导干部当中ღღ★，存在着这样一种不受约束的思想ღღ★，监察法颁布之后ღღ★，实现了对所有公权力的公职人员的（监察）全覆盖ღღ★，给各级监委依法履行国家监察职能ღღ★，提供了法律的依据ღღ★。

　　[解说词]推进国家监察体制改革ღღ★，实现了对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖ღღ★。在这个基础上ღღ★，不断推进组织和制度创新ღღ★，一体推进党的纪律检查体制凯发官网入口ღღ★、国家监察体制和纪检监察机构改革ღღ★，让有形覆盖和有效覆盖相统一ღღ★。

　　[解说词]2018年10月ღღ★，经党中央同意ღღ★，中共中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》ღღ★，在巩固党的十八大以来派驻监督取得的明显成效基础上ღღ★，进行新一轮派驻机构改革ღღ★。根据党章党规和宪法ღღ★、监察法有关规定ღღ★，中央纪委国家监委统一设立46家派驻纪检监察组ღღ★，监督中央一级党和国家机关129家单位ღღ★，切实增强监督全覆盖ღღ★、有效性ღღ★。

　　刘硕（中央纪委国家监委办公厅副主任）ღღ★：这次派驻改革ღღ★，一个突出的特点ღღ★，就是适应了国家监察体制改革的要求ღღ★，将派驻机构统一规范为中央纪委国家监委派驻纪检监察组ღღ★，赋予派驻机构监察权ღღ★。那么派驻机构既要按照党章和其他党内法规的要求履行监督执纪问责的职责HULUWA葫芦娃官网在线观看入口ღღ★，又要依据宪法和监察法履行监督调查处置的职责ღღ★。有利于我们进一步地加强对所有行使公权力的公职人员的监督ღღ★，来增强我们监督的效能ღღ★。

　　[解说词]在新一轮派驻机构改革中ღღ★，引人注目的一项举措是ღღ★，中央纪委国家监委向各大国有银行ღღ★，以及国开行ღღ★、中信ღღ★、人保等总计15家中管金融企业直接派驻纪检监察组ღღ★。这些金融企业之前有内设纪检监察机构ღღ★，改革后由中央纪委国家监委直接派驻ღღ★，和过去有着本质的变化ღღ★。

　　朱克鹏（中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组组长）ღღ★：企业的纪委它主要的问题是独立性ღღ★、权威性不够ღღ★，所以就造成了不敢监督ღღ★，不愿监督ღღ★，监督缺位ღღ★，监督不力ღღ★。派驻改革之后这种状况发生了比较大的变化ღღ★，企业内设纪委改设为中央纪委国家监委派驻纪检监察组ღღ★，本质上属于上级纪委对下级党组织的监督ღღ★，所以它的监督力度就大了ღღ★，权威性和独立性自然也就有了ღღ★，那么监督的效果呢ღღ★，也就出来了ღღ★。

　　[解说词]防范化解重大风险ღღ★，是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的重要任务ღღ★，防范化解金融风险是其中的重点ღღ★。但近年来查处的国有金融行业的腐败案件反映出ღღ★，腐败问题是导致金融风险的重要原因之一ღღ★，对这个领域党员干部的监督亟需加强ღღ★。2018年查处的中国华融资产管理股份有限公司原党委书记ღღ★、董事长赖小民案ღღ★，就是其中一个典型案例ღღ★。

　　陈清浦（中央纪委国家监委干部监督室副主任）ღღ★：我们也曾经办过多件金融领域的案件ღღ★，但是都不像赖小民事后查清的违纪违法的这种数额ღღ★、危害程度ღღ★、犯罪情节ღღ★、犯罪手段ღღ★，都是触目惊心ღღ★，让人瞠目结舌ღღ★。

　　[解说词]在本案调查过程中ღღ★，专案组在北京某小区发现了赖小民藏匿赃款的一处房屋ღღ★，里面有多个保险柜ღღ★，存放的现金达两个多亿ღღ★。赖小民为了逃避调查ღღ★，都是要求行贿人用现金交付ღღ★，收钱后他自己开车来这处房子ღღ★，亲手放到保险柜里ღღ★，路上还会特意多绕几圈ღღ★，以防有人跟踪ღღ★。他和一些关系密切的知情人之间ღღ★，说到这处房子都是用暗语ღღ★，管它叫做“超市”ღღ★。

　　赖小民（华融公司原党委书记ღღ★、董事长）ღღ★：拿了就往那儿一放ღღ★，就像经常会去超市嘛ღღ★，把这个名字叫超市ღღ★。就在里面铁柜里HULUWA葫芦娃官网在线观看入口ღღ★，铁皮柜ღღ★，一分钱都没有花ღღ★，都放在那里了ღღ★，最后组织上都收了ღღ★。所以我说要这么多钱有什么用呢ღღ★，最后又不敢花又不敢用ღღ★，还提心吊胆的ღღ★。

　　[解说词]“超市”里藏的巨额现金ღღ★，只是赖小民违法所得的一部分ღღ★。除了现金ღღ★，他还收受大量房产ღღ★、名车ღღ★、名表ღღ★、黄金ღღ★、字画ღღ★。他的违法所得最终数额还需经司法机关最终认定ღღ★，但无疑将是一个令人震惊的数字ღღ★。

　　陈清浦ღღ★：他就是对物质的这种占有是非常贪婪的这种贪欲ღღ★，他用也用不了这么多ღღ★，手表几十块ღღ★，谁用得了？他就是想要ღღ★。车也是这样ღღ★，宾利车ღღ★、奔驰车ღღ★、阿尔法车ღღ★，一个地下车库那几个车都是他的ღღ★，都是百万的豪车ღღ★。

　　[解说词]赖小民违法所得金额巨大ღღ★，除了本人的贪婪欲望ღღ★，也反映出金融行业腐败不同于其它行业的一些特点ღღ★。

　　陈清浦ღღ★：金融领域是资金密集ღღ★、资源密集这样一个领域ღღ★，那其他的实业领域就是一个项目ღღ★，也就是两三个亿ღღ★，而在金融领域ღღ★，一个融资达到几十亿ღღ★，赖小民也知道自己的“价格”ღღ★，他知道他能给人带来多大的好处ღღ★。

　　[解说词]作为国有金融企业负责人ღღ★，赖小民的权力都是国家和人民赋予的ღღ★，但他却把这份权力背后的责任抛在脑后ღღ★，在和私企“大老板”们接触的过程中ღღ★，将国家权力置换成个人私利ღღ★。

　　赖小民ღღ★：金融行业天天跟钱打交道ღღ★，而且接触的老板都是动不动几个亿ღღ★、几十个亿ღღ★、上百亿的ღღ★，给你点钱对他来说小菜一碟ღღ★，自己来说觉得我支持他这么大ღღ★，都是帮他发展起来了ღღ★，我自己也是觉得很正常的了ღღ★。有的时候老板他买了跟你说ღღ★，我最近买了好多房子ღღ★，在哪个地方ღღ★，地段很好ღღ★，就张口就说了ღღ★，他一说都无所谓ღღ★，反正这么多房子给你一套ღღ★。你跟他要一套ღღ★，或者车子这个不错ღღ★，我喜欢开这种车ღღ★，留在我这吧ღღ★，当时就非常麻木了ღღ★。

　　[解说词]赖小民为追求个人利益ღღ★，严重损害了国家利益ღღ★。华融公司是一家经国务院批准ღღ★，由财政部控股的国有非银行金融机构ღღ★，主业是经营处置国有银行的不良资产ღღ★。但赖小民激进经营ღღ★，急速扩张ღღ★，开设几十家子公司ღღ★、分公司ღღ★，迅速发展成拥有银行ღღ★、证券ღღ★、信托ღღ★、投资ღღ★、期货ღღ★、金融服务等全牌照的金融集团ღღ★，严重偏离主业ღღ★，甚至违背国家政策ღღ★，参与一些明令禁止国有金融机构涉足的项目ღღ★。

　　白天辉（华融国际原总经理）ღღ★：他往上升的话肯定需要业绩ღღ★，他不会考虑长期的风险会怎么样ღღ★，只要你第一时间把规模给我做出来ღღ★，把短期利润给我实现出来ღღ★，至于这个项目三年ღღ★、五年之后出现风险ღღ★，他不管的ღღ★。他要去追求短期业绩的话ღღ★，那我们只能去投一些相对高风险的项目ღღ★，比如说房地产ღღ★，比如说股票ღღ★。

　　[解说词]赖小民在追求政绩的同时ღღ★，也从中疯狂谋取个人利益ღღ★，在他的直接干预下ღღ★，华融公司向与他存在利益输送关系的私营企业提供了大量资金ღღ★。这些项目是赖小民自上而下指定合作的ღღ★，审批程序倒置ღღ★，下属知道这是董事长的意思ღღ★，对这些项目的评估把关ღღ★、风险防控也就流于形式ღღ★。

　　白天辉ღღ★：有很多项目都是赖小民直接交代的ღღ★，都是他的朋友的ღღ★，有些时候为了完成领导交代的任务ღღ★，把一些从市场角度考察的很多因素和点ღღ★，要么是忽略了ღღ★，要么是给美化了ღღ★。

　　[解说词]中央有关金融工作的方针政策明确要求ღღ★，坚持稳中求进ღღ★，把强化风险防控ღღ★、确保金融安全放在首要位置ღღ★。2015年以来ღღ★，银监会多次通过监管通报ღღ★、监管会谈等方式对华融公司的经营风险等问题予以警示ღღ★，要求华融公司控制债务规模ღღ★、回归主业ღღ★，但赖小民却依然我行我素ღღ★，与党中央的要求背道而驰ღღ★。

　　曹春霞（中央纪委国家监委机关工作人员）ღღ★：面对监管机构的提醒ღღ★，赖小民都是不以为然ღღ★，甚至斥责我们的监管人员不专业ღღ★，影响了企业的发展ღღ★。金融领域这个违法犯罪问题ღღ★，本身专业性比较强ღღ★，隐蔽性比较强ღღ★，所以他看似都合规ღღ★。但是层层剥离开来ღღ★，都有一些巨大的风险在里面ღღ★。

　　[解说词]赖小民激进经营积累的风险ღღ★，其实已经逐渐显现ღღ★，一些巨额投资ღღ★、放债业务出现问题ღღ★，资金难以收回ღღ★。华融本是不良资产的处置者ღღ★，却渐渐异化成金融风险制造者ღღ★。但出现问题之后ღღ★，赖小民并没有及时回归正途ღღ★，反而利用所谓的专业经验ღღ★，用饮鸩止渴的方式加以掩盖ღღ★。

　　白天辉ღღ★：他也说了ღღ★，如果出了风险ღღ★，我华融就是干不良资产的ღღ★，我也能给它解决掉ღღ★。但是他这种解决不良资产不是靠着技术和运营去解决ღღ★，而是靠着拿更多的钱再去填更大的窟窿来解决ღღ★。而且他也说了ღღ★，如果出了风险ღღ★，我们再来融资ღღ★，再把这个风险给它适当的延长ღღ★。就这样日积月累ღღ★，又出了风险ღღ★，再拿更多的钱去往里砸ღღ★，就这样的恶性循环ღღ★。

　　[解说词]华融公司按成立之初的业务范围ღღ★，是由银监会监管ღღ★，但后来它发展成金融全牌照公司之后ღღ★，不同方面的业务分别归银监会ღღ★、保监会ღღ★、证监会等多家机构监管ღღ★。赖小民于是利用其中的空档ღღ★，哪个板块业务要接受检查了ღღ★，他就把其他板块的资金先挪过来ღღ★，拆东墙补西墙ღღ★，不断闪转腾挪ღღ★，绞尽脑汁掩盖窟窿ღღ★。

　　白天辉ღღ★：我举个例子ღღ★，就像一个城市只有一条道一样ღღ★，这个猫抓老鼠ღღ★，这老鼠只能在这条道上跑ღღ★。十条道ღღ★，那老鼠就多了九条道出来ღღ★。在这种有漏洞可钻ღღ★，治理结构又不完全的情况下ღღ★，直到中纪委发现了ღღ★，这个事情才露出来ღღ★。

　　[解说词]金融行业的专业性ღღ★、分业监管带来的空档ღღ★，加上赖小民有意逃避监管ღღ★，使得外部监管难以抵达ღღ★，而华融公司的内部监督也形同虚设ღღ★，并没有发挥作用ღღ★。

　　赖小民ღღ★：党委书记ღღ★、董事长ღღ★、法人都是我一个人挑ღღ★，纪委书记都还是自己党委下面管ღღ★，他哪有多少权威啊？纪委书记是我的党委委员ღღ★，我的部下ღღ★，他很难监督我ღღ★，说句实话ღღ★。

　　[解说词]党委书记是党风廉政建设的第一责任人ღღ★，如果不领导纪检监察工作ღღ★，反而带头违纪违法ღღ★，必然导致作风和腐败问题多发ღღ★。

　　陈清浦ღღ★：对纪委的要求也是藏事儿ღღ★、掖事儿ღღ★、抹事儿ღღ★，对纪委收到的问题线索也是不认真查处ღღ★，甚至干预案件的查处ღღ★。他还把不发一案ღღ★、不倒一人作为一个口号ღღ★，在大会上公然宣讲ღღ★。这种忽视党建ღღ★，把纪委的作用淡化ღღ★、弱化ღღ★，那么就在公司内部造成了大量的廉政风险ღღ★。

　　[解说词]按规定ღღ★，国有企业的“三重一大”事项必须上党委会集体决策ღღ★，但赖小民却经常自己直接拍板ღღ★，即使上会也是独断专行ღღ★，听不进任何反对意见ღღ★。

　　汪平华（华融国际原董事长）ღღ★：基本上都是老赖说啥就是做啥ღღ★，我们个人的官帽子ღღ★，你每年拿多少绩效ღღ★，你自己想在自己内部集团发展ღღ★，你想获取多大资金支持ღღ★，实际上都是老赖一支笔说了算ღღ★。你要是说在这个事情一次能顶他ღღ★，如果顶两次ღღ★、顶三次ღღ★，我估计你工作岗位就调整了ღღ★，因为我们也有活生生的例子ღღ★。

　　[解说词]赖小民用手中的人事权ღღ★，排挤异己ღღ★、任人唯亲ღღ★，将国有企业当作自己的私人领地ღღ★。赖小民是江西瑞金人ღღ★，从管理层到食堂大厨ღღ★，很多岗位他都安排了自己的老乡圈的人凯发官网入口ღღ★。

　　白天辉ღღ★：基本都是他的老乡ღღ★。所以个人色彩很浓ღღ★，并且他也不掩饰自己这种独断专横ღღ★，很享受这种被人捧着ღღ★，被人推崇的这种感觉ღღ★。

　　[解说词]赖小民的用人导向ღღ★，也使得反对的声音大多沉默ღღ★，投其所好的人大行其道ღღ★。华融公司的政治生态严重恶化ღღ★，久而久之ღღ★，赖小民听不到任何批评提醒ღღ★，在一片吹捧声中ღღ★，更加忘乎所以ღღ★。

　　李中华（中央纪委国家监委第三监督检查室副主任）ღღ★：赖小民他本人从内心是排斥党的领导ღღ★，就把这个华融公司就是成了他的一个家天下ღღ★，一手遮天ღღ★，就是内部ღღ★、外部的监督全部都失效ღღ★，多因一果ღღ★，导致了赖小民这个（案件）ღღ★，成为近年来金融领域里面影响极其恶劣ღღ★、教训极其惨痛的这么一个案件ღღ★。

　　[解说词]这一案件ღღ★，揭示了华融公司党的领导ღღ★、党的建设弱化ღღ★、淡化ღღ★、虚化ღღ★、边缘化ღღ★，纪检部门难以履职ღღ★、监督严重缺失的状况ღღ★。这种现象在其他金融企业也不同程度地存在ღღ★。新一轮派驻机构改革向15家中管金融企业直接派驻纪检监察组HULUWA葫芦娃官网在线观看入口ღღ★，正是针对发现的监督薄弱环节对症施策ღღ★。过去几年里ღღ★，15家金融企业移送司法的案件总共只有10起ღღ★，而派驻改革不到一年ღღ★，已经移送近20起ღღ★。

　　[解说词]从党的十八届三中全会要求巡视ღღ★、派驻“两个全覆盖”ღღ★，到党的十八届六中全会制定党内监督条例推动党内监督全覆盖ღღ★，从党的十九大后将所有行使公权力的公职人员纳入监察范围ღღ★，到逐步形成纪律监督ღღ★、监察监督ღღ★、派驻监督ღღ★、巡视监督“四个全覆盖”格局ღღ★，党和国家监督工作逐步延伸到每个领域ღღ★、每个角落ღღ★。

　　国家监察体制改革后ღღ★，监察全覆盖既横向拓宽ღღ★，也纵向深入ღღ★，积极探索监督职能向基层ღღ★、村居延伸的有效途径ღღ★。县级纪委监委派驻乡镇监察办公室在全国各地普遍建立起来ღღ★，打通了纪检监察全覆盖“最后一公里”ღღ★，为坚决查处群众身边腐败和作风问题提供了组织保障ღღ★。

　　[解说词]黄细飞ღღ★，福建省泉州台商投资区张坂镇苍霞村村委会原主任ღღ★，这位被称为“两面三刀”的村委会主任被查的消息引起社会关注ღღ★，因为黄细飞是国家监察体制改革后ღღ★，监委查处的非中共党员基层公职人员ღღ★。

　　吕联章（福建省泉州台商投资区纪工委监工委工作人员）黄细飞这个人ღღ★，他是村主任ღღ★，但是他又是非中共党员ღღ★，是新增的监察对象ღღ★，涉及的就是我们群众身边的比较突出的问题ღღ★。那我们就是研判完以后开展初步核查ღღ★，很快他的一些违法行为就浮出了水面ღღ★。

　　[解说词]泉州台商投资区苍霞矿区部分矿山在苍霞村辖区内ღღ★，矿区施工过程中因为迁移墓地ღღ★、施工噪音等问题与村民发生纠纷ღღ★。黄细飞便以帮助矿区摆平村民闹事为由ღღ★，向矿区负责人陈连发先后8次索要人民币10万余元ღღ★。

　　[解说词]陈连发至今还清楚地记得黄细飞第一次跟他要钱的情景ღღ★。2016年的一天ღღ★，苍霞矿区正在建设基建平台ღღ★。黄细飞跑来对他说ღღ★，施工会影响村民生活ღღ★，村民要来闹事的ღღ★，让他出点钱摆平这事ღღ★。

　　陈连发（苍霞矿区管理人员）ღღ★：我们测震全部是通过的ღღ★，所以我就不理他ღღ★。那就有一些老太婆ღღ★、老头子（来了）ღღ★，不走了ღღ★，我没有办法了ღღ★，我就去找他ღღ★。他的意思就是说要叫我拿5万块钱给他ღღ★，我就跟他说要不然先拿3万给他ღღ★，等这些老百姓都撤回去了ღღ★，我可以开始正常作业了ღღ★，然后剩下的钱我再给他ღღ★。

　　[解说词]随着调查的深入ღღ★，专案组发现ღღ★，黄细飞在村民和矿主面前扮演起双面角色ღღ★。在村民面前ღღ★，他打着为村民服务的旗号ღღ★，多次支持凯发官网入口ღღ★、煽动村民闹事阻工ღღ★，甚至动用村委会公章出证明ღღ★，挑拨群众越级上访ღღ★；在矿主面前ღღ★，他则大卖人情ღღ★，以疏导群众为由数次索要钱财ღღ★。不止苍霞矿区这一家企业ღღ★，村里其他企业主们或被威胁恐吓ღღ★、或出于无奈主动“套近乎”ღღ★，也都或多或少被黄细飞索要过钱物ღღ★。

　　[庭审视频+解说词]2019年ღღ★，福建省惠安县法院公开宣判黄细飞受贿案ღღ★，经查ღღ★，黄细飞在村级管理事务中ღღ★，利用职务上的便利ღღ★，索取或者非法收受他人财物价值共计202500元ღღ★，其行为构成非国家工作人员受贿罪ღღ★，判处有期徒刑三年六个月ღღ★。黄细飞还有其他犯罪行为ღღ★，法院一并作出宣判ღღ★。

　　杨华民（福建省泉州市纪委监委组织部部长）ღღ★：监察体制改革后ღღ★，我们向乡镇派出了监察组ღღ★，再赋予了监察的权限ღღ★，更有效地发挥乡镇纪检组织的作用ღღ★。2019年1月到9月我们全市各级纪检监察组织收到的信访件同比下降12.7%ღღ★，但是我们乡镇收到的信访件上升了49.1%ღღ★，群众对我们乡镇纪检组织的信任感增强了ღღ★，他觉得他反映的问题可以在乡镇得到解决ღღ★，监察全覆盖的制度效能切实能转化为治理效能ღღ★。

　　[解说词]查办案件只是纪委监委工作的一种形式ღღ★，各级纪委监委积极探索ღღ★，综合运用平时观察ღღ★、谈心谈话ღღ★、检查抽查ღღ★、列席民主生活会ღღ★、受理信访举报ღღ★、督促巡视巡察整改ღღ★、提出纪检监察建议等形式ღღ★，把日常监督实实在在做起来ღღ★、做到位ღღ★。

　　[解说词]这是中央纪委国家监委第四监督检查室的一次集体研判会ღღ★。这样的会议已经成为中央纪委国家监委11个监督检查室的常态化工作ღღ★。这种问题排查机制ღღ★，是将日常监督做细做实的一个重要抓手ღღ★，对发现的问题及时汇总梳理ღღ★、集体研判ღღ★，该谈话函询的谈话函询ღღ★，该排除的予以排除ღღ★，做到及时规范处置ღღ★。

　　王鹏（时任中央纪委国家监委第四监督检查室副主任）ღღ★：我们加强日常监督ღღ★，注重提高谈话函询的质量ღღ★，这是我们日常一项重点工作ღღ★，我们本着严管厚爱ღღ★、激励和约束并重这种要求ღღ★，抓早ღღ★、抓小ღღ★，对于一些问题和疑点ღღ★，我们会进行进一步地核实ღღ★，来印证谈话ღღ★、函询的对象ღღ★。让我们有错ღღ★、有问题的同志真正能够认错ღღ★、悔错ღღ★、改错ღღ★，对于没有问题的同志我们给予澄清ღღ★，使他们可以放下包袱ღღ★。

　　[解说词]为了加强日常监督ღღ★，中央纪委国家监委各监督检查室与对口联系的地区ღღ★、部门和单位建立了常态化的信息沟通和协调配合工作机制ღღ★。第四监督检查室对口监督多家央企ღღ★，派驻各央企的纪检监察组必须每月上报工作动态ღღ★，第四监督检查室也经常前往监督单位ღღ★，通过实地调研ღღ★、督导检查ღღ★、参加民主生活会等工作ღღ★，深入了解掌握监督单位政治生态状况ღღ★，为监督工作提供扎实支撑ღღ★。

　　[解说词]国家监察体制改革之后ღღ★，全国监察对象增加了200%以上ღღ★，而纪检监察机关工作人员只增加了10%ღღ★。面对这样的形势任务ღღ★，必须准确把握“全覆盖”与“抓重点”的关系ღღ★，创新监督方式ღღ★，管住“关键少数”ღღ★，引领“绝大多数”ღღ★。

　　白向群（内蒙古自治区人民政府原副主席）ღღ★：成了一把手ღღ★，就在那个时候自己的思想有了波动ღღ★，犯罪源头的思想苗头已经出来了ღღ★。那么我要走一条既要能当官ღღ★，又要能够发财的所谓中间之路ღღ★。

　　[解说词]白向群ღღ★，内蒙古自治区人民政府原副主席ღღ★，2018年4月24日被中央纪委国家监委立案审查调查ღღ★，2018年10月被予以开除党籍ღღ★、开除公职处分ღღ★，移送司法机关ღღ★。

　　[解说词]2019年1月31日ღღ★，法院一审开庭ღღ★，检察机关起诉白向群涉嫌贪污ღღ★、受贿ღღ★、内幕交易等多项罪名ღღ★，违法所得超过1亿元ღღ★。白向群当庭表示认罪ღღ★、悔罪ღღ★。回首贪腐1亿元的起点ღღ★，他收受的第一笔贿赂ღღ★，正是第一次当上“一把手”之后凯发官网入口ღღ★。

　　白向群ღღ★：当时是自治区团委书记ღღ★。盖办公楼ღღ★，这个老板找到我ღღ★，也不错关系ღღ★，就说是想干这个活儿ღღ★，日后要给我钱ღღ★，自己也是经受不起这个诱惑ღღ★，这样就走出了犯罪的第一步ღღ★。

　　[解说词]这第一笔贿赂就高达105万元ღღ★，白向群首次体会到了靠权力来钱原来那么容易ღღ★。起初他还有些提心吊胆ღღ★，随着这样的事情越来越多ღღ★，也就渐渐麻木了ღღ★。此后ღღ★，他又陆续升任乌海市委书记ღღ★、锡林郭勒盟盟委书记ღღ★，权力越来越大ღღ★，对金钱的胃口也越来越大ღღ★。

　　[解说词]乌海市被形象地称为“乌金之海”ღღ★，境内有丰富的优质焦煤和其他多种矿产资源ღღ★。2003年到2011年ღღ★，白向群在乌海市担任市长ღღ★、市委书记期间ღღ★，用这片“乌金之海”的资源ღღ★，为自己换取了大量“黑金”ღღ★。

　　陈正云（中央纪委国家监委第九监督检查室副主任）ღღ★：他在乌海任职期间ღღ★，大肆插手煤炭资源配置ღღ★，通过审批煤炭资源ღღ★、矿产资源开发ღღ★、房地产开发来捞钱ღღ★。在本案中涉案的37个老板当中ღღ★，有20个老板都涉及到资源配置ღღ★。他为一个内蒙古上市公司的实际控制人杜某某进行煤炭资源配置ღღ★，就收取了一个价值1600多万的北京房产一套ღღ★。为广东一个老板进行煤炭资源配置ღღ★，收受500万用于在北京买一个别墅ღღ★。

　　[解说词]案发时ღღ★，查获白向群在呼和浩特市ღღ★、北京市凯发官网入口ღღ★、海南省等地实际控制房产十多套ღღ★，其中不少面积巨大ღღ★、装修豪华ღღ★。这一套套房产ღღ★，都是他做“一把手”期间ღღ★，或直接收受ღღ★、或用违法所得置办ღღ★，或和老板之间以小换大ღღ★、以旧换新等方式变相受贿得来的ღღ★。

　　白向群ღღ★：在一个地区特别是当了主官ღღ★，手中有两个权力ღღ★，对干部来讲ღღ★，他主要看你干部的任免权ღღ★，对老板来讲是资源的配置权ღღ★、土地的开发权ღღ★。

　　[解说词]白向群还买官卖官ღღ★，收受30多名干部数百万元的钱财ღღ★。他的贪腐行为ღღ★，给所在地区的市场环境和政治生态都带来了极其恶劣的影响ღღ★。

　　陈正云ღღ★：一把手搞贪污腐化ღღ★，肯定对一个地方的官场ღღ★、商场ღღ★、社会风气危害甚巨ღღ★，破坏了市场正常的公平竞争这样的秩序ღღ★，形成了觉得不送办不成事儿ღღ★，不送拿不到项目ღღ★，正确的导向也树立不起来ღღ★，一些官员干部ღღ★，看碟下菜ღღ★，投其所好ღღ★，可能就形成了劣币驱逐良币这样的现象ღღ★。

　　[解说词]白向群爱喝酒是出了名的ღღ★，不少老板也就投其所好ღღ★，以高档名酒相送ღღ★，白向群也来者不拒ღღ★。曾经有一名老板一次就送给他30箱茅台ღღ★。除了收礼ღღ★，白向群还用公款买酒ღღ★，落马时从他家里查扣的酒就有1000多瓶ღღ★，几乎都是贵重的名酒ღღ★。

　　陈正云ღღ★：四次动用公款六百余万ღღ★，购买各种高档的白酒ღღ★、红酒ღღ★。特别是2010年5月份作为参加内蒙古自治区政府代表团到上海参加世博会ღღ★，看中了世博会里面一种纪念酒ღღ★，叫做“和平时代 醉美中华”系列茅台酒ღღ★，就让（下属）动用政府资金九十余万ღღ★，购买了一个系列一共81瓶ღღ★。

　　[解说词]白向群曾经说过一句话ღღ★：要趁在位的时候把退休后喝的酒都准备好ღღ★。对他来说ღღ★，权力的滋味曾经如同美酒ღღ★，让他沉醉其中ღღ★，而现在ღღ★，到了酒醒的时候ღღ★。

　　白向群ღღ★：自己愿意喝酒ღღ★，也愿意喝好酒ღღ★。现在来想很可悲ღღ★，收了这么多的钱ღღ★，换来的结果呢？一间牢房一张床ღღ★，收了那么多的酒想着天天喝ღღ★，一天三顿牢饭ღღ★，一回想起这些ღღ★，自己可以说是痛不欲生ღღ★。

　　[解说词]白向群出生在一个普通蒙古族家庭ღღ★，父母长年在草原上从事传染病防治工作ღღ★，在当地很受百姓尊重ღღ★，给他起名叫向群ღღ★，寓意是希望他永远心向人民群众ღღ★。然而ღღ★，当白向群拥有权力之后ღღ★，却忘记了父母的厚望ღღ★，把权力当作了追求自我享受的筹码ღღ★。

　　白向群ღღ★：我小的时候父母偶尔给我和哥哥2块钱买8分钱一个的赤峰对夹ღღ★，大小就这么大ღღ★，就相当于肉夹馍ღღ★，一家四口人吃的就跟过年一样ღღ★，我至今不能忘怀ღღ★。我事后当了官儿ღღ★，接受别人的宴请ღღ★，企业也好ღღ★，啥也好ღღ★，成千上万元一桌席ღღ★，但是我总也找不到8分钱对夹那样的美味和感觉ღღ★。所有这一切的结果不就是个贪字吗？

　　[解说词]究竟应当用手中的权力去做什么ღღ★，是每一个“一把手”时刻需要自问的问题ღღ★；而如何对各级“一把手”有效地监督制约ღღ★，促使“一把手”公正用权ღღ★、为民用权ღღ★、依法用权ღღ★，则是各级党组织必须时刻自问的问题ღღ★。

　　陈正云ღღ★：党政“一把手”ღღ★，权力还是非常集中ღღ★。他们能够用权任性ღღ★，恣意妄为ღღ★，工程项目他也批ღღ★，资源配置他也批ღღ★，所有的其他的程序也好ღღ★，审批流程也好ღღ★，都靠边站ღღ★，反映出我们当前（必须）加强干部监督管理ღღ★，特别对一些重点领域ღღ★、关键岗位ღღ★，权力集中ღღ★、资源集中ღღ★、资金集中这些岗位环节ღღ★，要加大监督制约的力度ღღ★。

　　[解说词]党的十九届四中全会强调ღღ★，完善领导班子内部监督制度ღღ★，破解对一把手监督和同级监督难题ღღ★。中央纪委国家监委坚决贯彻执行党中央的决策部署ღღ★，紧盯关键少数ღღ★，强化对中管干部ღღ★，特别是一把手的监督ღღ★。各地各部门党组织ღღ★，纪委监委也在探索如何加强对关键少数ღღ★，特别是一把手的监督ღღ★。

　　[解说词]这是广东省中山市纪委领导在约谈中山市大涌镇党委书记ღღ★。在广东ღღ★，这样的约谈方式已经成为对一把手的监督常态ღღ★。党的十九大以来ღღ★，向省委述责述廉的省管主要领导干部共有539人（次）ღღ★，对其中不如实报告ღღ★，或者报告问题不深入ღღ★、不具体的ღღ★，由省领导和省纪委监委领导直接面对面约谈ღღ★。目前已约谈省管主要领导干部245人（次）ღღ★。

　　张晓牧（广东省纪委常委 监委委员）ღღ★：其中有相当一部分的一把手ღღ★，他说已经有很多年组织上没有找他们进行过这种谈话ღღ★，这种方式的提醒谈话ღღ★。这实际上就是传导了一种压力ღღ★，他们在他自己的分管职责范围之内ღღ★，他也要履行好全面从严治党的主体责任ღღ★。

　　[解说词]广东省教育厅党组书记ღღ★、厅长景李虎是被约谈的一把手之一ღღ★。分管副省长就如何落实全面从严治党政治责任ღღ★、如何解决教育热点难点问题ღღ★，和他面对面进行了3个小时谈话ღღ★。

　　景李虎（广东省教育厅党组书记ღღ★、厅长）ღღ★：一个省的领导ღღ★，单独约你一个人来谈ღღ★，感觉到压力是非常大的ღღ★。这个谈话ღღ★，面对面ღღ★、一对一ღღ★，不绕弯子ღღ★，不留面子ღღ★。

　　[解说词]广东省要求ღღ★，相关干部被约谈后不是一谈了之ღღ★，必须在规定时间报告问题整改情况ღღ★，省纪委监委对整改情况跟进监督回访并报告省委ღღ★，同时载入个人廉政档案ღღ★。

　　景李虎ღღ★：我约谈的高校一把手六十多人ღღ★，我约谈了我们厅机关下属单位党组织的一把手九十多人ღღ★，就是把对一把手的监督ღღ★，直接传导到岗位ღღ★，传导到人ღღ★。

　　[解说词]上级约谈下级一把手ღღ★，不留情面ღღ★，直指问题ღღ★，提醒着各级一把手必须摆正位置ღღ★，接受监督ღღ★。同时ღღ★，通过这种方式ღღ★，层层压实管党治党政治责任ღღ★，增强监督实效ღღ★。

　　[解说词]公权力姓公ღღ★，也必须为公ღღ★。只要公权力存在ღღ★，就必须有制约和监督ღღ★。国家监察是对公权力最直接最有效的监督ღღ★。在新的起点上ღღ★，继续把国家监察体制改革推向前进ღღ★，要坚持把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖ღღ★、有效性作为着力点ღღ★，将监督之网越织越密ღღ★，将惩腐之剑越磨越利ღღ★。