一场“缺乏细节”的“印太经济框架”（IPEF）首次线下部长级会议◈✿ღ★，当地时间8日开始在美国洛杉矶市举行◈✿ღ★。

　　美国贸易代表戴琪和商务部长雷蒙多两大高官到场主持浅仓舞◈✿ღ★，美方高官还借机夸耀这场会议的“重要性”和该框架的“创新性”◈✿ღ★，但都无法冲淡外界对现阶段IPEF的突出印象◈✿ღ★：虚◈✿ღ★。

　　宣布启动至今已近4个月◈✿ღ★，14个初始成员国连何时开始正式谈判都没谈拢◈✿ღ★。美国划出贸易和供应链等所谓“四大支柱”◈✿ღ★，但连一些主流美媒都说◈✿ღ★，相关谈判“没有最难只有更难”◈✿ღ★。

　　不仅拒绝让利凯发K8国际娱乐官网◈✿ღ★，华盛顿还明显地将这个框架视为“在印太地区对抗中国的最佳方式”◈✿ღ★，IPEF“最大特征在于没有中国”◈✿ღ★，这些都让不愿被迫选边站的国家观望◈✿ღ★、犹疑◈✿ღ★。

　　IPEF今年5月由拜登在访日期间宣布启动以来◈✿ღ★，已经将近4个月了◈✿ღ★，其间举行过多次线上部长级会议和工作会议◈✿ღ★。但从结果看◈✿ღ★，基本还停留在“空对空”阶段◈✿ღ★，连开始正式谈判的时间都没谈妥◈✿ღ★。

　　这两个人同时出场◈✿ღ★，是有相当针对性的◈✿ღ★。按照美方设想◈✿ღ★，IPEF将由所谓“四大支柱”构成◈✿ღ★，即1）贸易◈✿ღ★；2）供应链◈✿ღ★；3）清洁能源◈✿ღ★、脱碳和基础设施◈✿ღ★；4）税收和反腐◈✿ღ★。美国贸易代表将负责第一根“支柱”◈✿ღ★，美商务部则将监督其他三个方面◈✿ღ★。

　　7日◈✿ღ★，她在与美国智库“卡内基国际和平基金会”一名研究员视频对谈时◈✿ღ★，污称中国“贸易不公”◈✿ღ★，声称美国需要“进攻”和“防守”结合◈✿ღ★，加征关税和投资美国双管齐下◈✿ღ★，来应对所谓中国“挑战”◈✿ღ★。

　　戴琪还对IPEF大加吹捧浅仓舞◈✿ღ★，说这是“超越传统贸易协定的创新”◈✿ღ★，还说贸易“只是一个大项目的其中一部分”◈✿ღ★。

　　在南华早报8日一篇报道中◈✿ღ★，新加坡智库“亚洲贸易中心”执行主任艾尔姆斯直言◈✿ღ★，IPEF贸易部分可能很难吸引别国加入◈✿ღ★，因为它“不像传统贸易协议那样带来明显的好处”◈✿ღ★。

　　在艾尔姆斯看来◈✿ღ★，一个关键症结◈✿ღ★，在于它的“优先领域是由美国政治决定的◈✿ღ★，而不一定是基于各参与国对于共同利益的深思熟虑”◈✿ღ★。

　　美国智库“战略与国际研究中心”学者艾米丽•本森也对IPEF贸易“支柱”预期悲观◈✿ღ★，说它难以获得“早期收获”◈✿ღ★。

　　日本媒体提前获得的联合声明草案显示◈✿ღ★，这次洛杉矶会议上◈✿ღ★，与会各方将同意加强分享供应链资讯◈✿ღ★，并就防止半导体等重要原料供应短缺和中断成立专门的应对小组◈✿ღ★。

　　即便如此◈✿ღ★，在华盛顿一直谋求推动的供应链对华“脱钩”和围堵方向上◈✿ღ★，这根“支柱”仍被认为难以取得一致◈✿ღ★。对IPEF不少参与国来说◈✿ღ★，加强对美合作可以凯发K8国际娱乐官网◈✿ღ★，但不能“非此即彼”◈✿ღ★，牺牲对华合作◈✿ღ★。

　　文章开头就说◈✿ღ★，IPEF导致人们认为这是美国政府“试图引导与中国脱钩◈✿ღ★，以重建美国经济领导地位和相关性的尝试”◈✿ღ★。作为华盛顿的“美好愿望”◈✿ღ★，国会山报把这次线下部长级会议◈✿ღ★，描绘成其他13国代表跑到洛杉矶◈✿ღ★，为拜登政府“印太经济框架”添砖加瓦◈✿ღ★。

　　2017年退出TPP谈判以来美国在亚太地区“最重要的经济接触”◈✿ღ★，在亚太“为21世纪经济撰写新规则”的计划之一......美方高官和舆论也已经对IPEF极尽夸耀和溢美之词◈✿ღ★。

　　虽然列出“四大支柱”◈✿ღ★，也已经有其他13国成为初始成员◈✿ღ★，但具体哪个国家参与哪个“支柱”◈✿ღ★，相关标准是什么◈✿ღ★，各参与国要做什么◈✿ღ★，可以得到什么...... 都还是未知数◈✿ღ★。

　　有专家甚至说◈✿ღ★，希望各初始成员代表团在洛杉矶度过的这几天◈✿ღ★，“能够更好地理解自己在这里谈论的到底是什么”◈✿ღ★。言外之意◈✿ღ★，加入4个月后◈✿ღ★，这些国家仍然云里雾里◈✿ღ★。

　　但美国国内的质疑以及其他参与国的担忧早就扑面而来◈✿ღ★。一个被进一步固化的感觉是◈✿ღ★：拜登政府试图充实“印太战略”◈✿ღ★，拉拢亚太国家对抗中国◈✿ღ★，但既无力也不愿付出任何成本◈✿ღ★。

　　彭博社回顾◈✿ღ★，自上世纪90年代初的北美自贸协定以来◈✿ღ★，美国一共谈判了大约12份自贸协定◈✿ღ★，“通过降低关税提升市场准入◈✿ღ★，一直是这些协定的特征◈✿ღ★。”

　　但现在美国国内◈✿ღ★，共和党甚至民主党内都批评这种做法将会导致美国就业流失等◈✿ღ★，拜登政府推动把降低关税这样的内容放入“印太经济框架”◈✿ღ★，根本无法得到足够支持◈✿ღ★。

　　美国外交政策杂志7月初发文凯发K8国际娱乐官网◈✿ღ★，说美贸易界几乎一致谴责IPEF缺乏市场准入和降低关税条款◈✿ღ★，因为没有这些◈✿ღ★，该框架“不太可能对美国与其他13个成员国之间的贸易流动产生影响”◈✿ღ★。

　　除了设计上的“先天缺陷”◈✿ღ★，IPEF到底能够取得多大进展◈✿ღ★，还取决于已经加入的大多数成员国凯发K8国际娱乐官网◈✿ღ★，能否真正确保从中获益凯发K8国际娱乐官网◈✿ღ★，同时避免在该框架内被迫沦为美国抗中的棋子◈✿ღ★。

　　率团前往洛杉矶的韩国产业通商资源部通商交涉本部长安德根◈✿ღ★，这趟美国之行可谓五味杂陈◈✿ღ★。除了参加IPEF线下部长会议◈✿ღ★，他还肩负着与美方就对韩国产电动汽车歧视一事进行交涉◈✿ღ★。

　　按理说浅仓舞◈✿ღ★，韩国新政府对美国“印太经济框架”反应相当积极◈✿ღ★，也是华盛顿极力拉拢的“芯片四方联盟”主要对象◈✿ღ★。拜登在5月亚洲行时◈✿ღ★，对首尔表现出足够的“亲近和重视”◈✿ღ★。

　　但一转头◈✿ღ★，拜登政府新通过的“通胀削减法案”以及正在推动的芯片联盟◈✿ღ★，就把韩国汽车和半导体企业的利益当成牺牲品◈✿ღ★，要么排除在补贴之外◈✿ღ★，要么试图限制它们在华投资◈✿ღ★。

　　至少目前看◈✿ღ★，美国已经再次表现出自私一面◈✿ღ★。IPEF细节还是一个问号◈✿ღ★，美商务部就已开始面向国内大捞政治利益◈✿ღ★，说要通过IPEF谈判来给美国劳工和中小企业带来实惠◈✿ღ★。

　　提前画饼◈✿ღ★，宣传IPEF能给美国带来什么什么好处◈✿ღ★，以此配合国会中期选举取悦选民◈✿ღ★。这个套路非常明显◈✿ღ★，也跟通过“通胀削减方案”和“芯片与科学法案”等一脉相承◈✿ღ★，就是一切着眼于引导产业回流等美国自身利益◈✿ღ★，而将其他国家甚至所谓盟友的利益和诉求抛之脑后◈✿ღ★。

　　一位亚太问题学者指出◈✿ღ★，美方推动IPEF本身就是服务于“美国优先”◈✿ღ★，试图借此抢占地区经济主导权◈✿ღ★，但该框架很容易受到美国国内政治冲击◈✿ღ★，面临“朝令夕改”的可能◈✿ღ★。

　　短期内◈✿ღ★，11月份的中期选举◈✿ღ★，如果民主党选情不利浅仓舞◈✿ღ★，国会内的两党格局出现变化◈✿ღ★，IPEF就可能会变为美国国内政治斗争的一个主要议题◈✿ღ★，围绕这个问题的拉扯可以预期◈✿ღ★。

　　再想远点◈✿ღ★，两年后总统大选◈✿ღ★，如果共和党卷土重来◈✿ღ★，即使不推翻IPEF也会按照自身理念调整重点◈✿ღ★。现在IPEF的涉及偏向于民主党支持的行业◈✿ღ★，比如新能源和互联网企业等◈✿ღ★；如果共和党上台◈✿ღ★，则会着重照顾石油企业和农场主等主要票仓群体的利益◈✿ღ★。

　　美国的自私和政治不确定性◈✿ღ★，一门心思要将IPEF打造成遏压中国的地缘政治工具◈✿ღ★，加之14国国情◈✿ღ★、利益诉求以及国际站位的明显差异◈✿ღ★，如此等等凯发K8国际娱乐官网◈✿ღ★，注定了IPEF谈判过程艰难◈✿ღ★，前景如同日媒口中的“无根浮萍”◈✿ღ★。凯发K8娱乐官网入口◈✿ღ★，凯发APP◈✿ღ★，凯发官方网站铝制品生产凯发K8国际◈✿ღ★，